“医闹黑名单”真来了!上海将向医院推送违法人员信息,提醒医护预防

医闹黑名单真的来了!12月30日,临近2020年末,上海市正式发布全国首部医疗卫生领域省级政府规章制度——《上海市医疗卫生人员权益保障办法》。

        据了解,办法对医护职业权益保障、执业环境保障、涉医失信行为等做出了明确界定,有些条款也较好地响应了之前行业一直的呼吁,可谓力度不小!

       而业界所关注的焦点之一,是办法明确了涉医违法行为联合惩戒的信息通报制度,相关信息同步推送医疗卫生机构,提醒医疗卫生机构提前预防。也就是说,未来如果有人实施了涉医违法行为,可能会被进入联合惩戒名单,而医生护士能提前识别医闹高危人群,并进行预防。


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“医闹黑名单”真的来了!

联合惩戒信息推送医院,提醒提前预防


办法指出,上海市建立行政机关、司法机关、医疗卫生机构以及市场主体共同参与的跨部门、跨领域、跨区域的涉医失信联合惩戒机制。


办法对下列七种行为提出禁止,严禁任何人实施:

(一)殴打或者以其他方式故意伤害医疗卫生人员,非法限制医疗卫生人员人身自由,谩骂、侮辱或者捏造事实诽谤、诬告陷害医疗卫生人员;

(二)恶意拦截、尾随医疗卫生人员,以言语、文字、图像等方式扬言或者暗示暴力伤害医疗卫生人员或其亲属,寄送恐吓物品,或者以其他方式干扰医疗卫生人员正常生活;

(三)故意损毁、占用医疗卫生机构财物,抢夺病历,符合出院或者转诊标准无正当理由滞留医疗卫生机构;

(四)在医疗卫生机构设灵堂、摆花圈、烧纸钱、拉横幅,在医疗卫生机构违规停放尸体,阻挠将尸体移放太平间或者殡仪馆;

(五)冲击或者占据办公或诊疗场所、围堵出入口、驱赶就医人员,携带易燃易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及其他可能危及人身和财产安全的危险物品进入医疗卫生机构;

(六)教唆他人实施针对医疗卫生机构或者医疗卫生人员的违法犯罪行为,或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等;

(七)其他侵害医疗卫生人员合法权益的行为。

办法提出,若实施以上行为,违反治安管理处罚法的,由公安机关依法予以警告、罚款、行政拘留等处罚;有较严重后果等从重情形的,由公安机关依法从重处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

同时,公安机关等应当依法及时向市公共信用信息平台归集相关信息。相关违法行为轻微或者主动消除、减轻违法行为危害后果的,不予归集。上海市卫生健康主管部门应当汇总前款规定的失信信息,及时推送至医疗卫生机构及医疗保障机构。

此前曾有业界人士呼吁,建立相应机制,让医疗机构提前识别可能存在的医闹高危人群,而上海这一举措的出台,可谓为医疗机构及医务人员识别医闹高危人群提供了基础,医闹黑名单真的来了。


对涉医不法行为实施多重限制

办法指出,除急危重症患者外,实施以上七项禁止行为,被公安机关处以警告或罚款的,医疗保障部门可以取消该失信主体的医保使用便利化服务,要求其在一定期限内先行支付现金后按规定报销;该市所有的医疗卫生机构可以采取以下惩戒措施:

(一)限制或者取消其先看病后付费、使用“互联网+”服务的便民措施;

(二)限制提供特需门诊、特种病房、高等病房等特需医疗服务;

(三)限制其他就诊便利化服务。

除前款规定的惩戒措施外,行政机关还可以在法定权限范围内依法就相关联的事项采取以下惩戒措施:

(一)限制享受行政管理中的便利化措施和优惠性政策;

(二)法律、法规和国家、本市规定的其他措施。


情形更严重的,限制使用医保就医

更为严重的,实施以上禁止行为,被公安机关处以行政拘留或者被司法机关追究刑事责任的,除采取本办法第三十八条规定的惩戒措施外,行政机关还可以在法定权限范围内依法就相关联的事项采取以下惩戒措施:

(一)限制补贴性资金支持;

(二)限制招录为公务员或者事业单位工作人员;

(三)限制担任事业单位法定代表人;

(四)限制参加政府采购和政府购买服务等活动;

(五)按程序及时撤销相关荣誉,取消参加评先评优资格;

(六)在一定期限内限制其使用医保就医;

(七)法律、行政法规规定的其他措施。

同时,上海市建立惩戒信息定期通报机制,相关部门定期将联合惩戒措施的实施情况反馈至市公共信用信息服务平台,市卫生健康主管部门应当定期汇总、分析并向各相关部门通报。


提高薪酬待遇、提供安全工作环境,

安排强制休假、落实医院安保……

医疗机构责任重大!


在提高薪酬待遇、提供安全工作环境,安排强制休假、落实医院安保等方面,办法明确,医疗卫生机构应当承担的责任,可以说,在保障医护权益方面,医疗机构责任重大!

医疗卫生机构及其上级主管部门会同有关部门,落实国家和本市关于医疗卫生事业单位工作人员收入分配各项政策规定,建立正常的调整机制,逐步提高医疗卫生人员的薪酬待遇。对参加突发公共卫生应急处理的医疗卫生人员,根据国家和本市规定及时落实相应的补助补贴等政策。

医疗卫生机构应当为医疗卫生人员提供安全的工作条件,逐步改善执业环境,保障医疗卫生人员在执业活动中的人格尊严和人身安全不受侵犯,保障其获得工资报酬和津贴、享受国家和本市规定的福利待遇等权益。

医疗卫生机构应当改善诊疗、值班等工作环境和后勤保障条件,对就诊人员集中、工作压力较大的科室提供更好的保障。

医疗卫生机构应当依法保障医疗卫生人员休息休假时间。对于参加突发公共卫生事件应急处理或者执行紧急任务的医疗卫生人员,医疗卫生机构应当合理安排轮休、调休、补休,对长时间超负荷工作的人员安排强制休息。

医疗卫生人员按照规定享受带薪年休假。对于因参加突发公共卫生事件应急处理或者因执行紧急任务不能休假的医疗卫生人员,其所在医疗卫生机构应当在任务结束后及时安排补休,并优先安排疗休养。

医疗卫生机构应当落实安全保卫工作的主体责任,保障医疗卫生人员安全,维护正常的医疗服务秩序,建立健全内部治安保卫制度,完善安全防范设施,配备安全保卫力量。

有了上海的表率,相信全国各地也会陆续跟进,医护权益得到保障的时代来了!


----本文源于《看医界》